充分发挥教师远程研修优势 积极推动教师教育信息化发展
---- E-learning 视野下的新一轮师资培训研讨会在上海召开
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2005年5月26－28日在全国教师教育网络联盟领导小组、教育部师范教育司和上海市教育委员会的指导与大力支持下，由华东师范大学网络教育学院承办的“E-learning
视野下的新一轮师资培训华东地区研讨会”取得了圆满成功。本次会议是对新形势下如何有效开展教师教育培训的一次深层次的对话与交流，富有成效，意义深远，倍受瞩目。会议主要在以下方面取得了显著的成果：
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一、领会了网联的工作精神，为加快教师网联工作计划起了积极的推动作用
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在研讨会上，教育部师范司管培俊司长作了重要讲话。管司长就“教师教育网络联盟工作计划”的意义、前景、进展、问题、后续发展等问题谈基本看法，使与会人员受到极大的鼓舞。围绕“计划”的实施工作管司长谈了十个问题：认识问题、体制问题、教师教育网联平台的建设问题、公共服务体系的建设问题、机制问题、资源建设问题、学习模式的探索问题、政策问题、条件保障问题、推进策略问题。同时，管司长也就这些问题提出了一些相应的建议。在谈到“认识问题”时，管司长指出：既要看到“计划”实施中的问题，更要充分认识到“计划”在教师教育中的重要意义，看到“计划”已经取得的成效，坚定信念，坚定不移地贯彻“计划”。区域性、省一级的教师教育网联计划是全国教师教育网联计划的基础，因此，要推动各地区域性网联的建设，在建设过程中要实现“天网”、“地网”、“人网”结合。在谈到“推进策略问题”时，他指出：要处理好以下几对关系：政府和“网联”间的关系，整体性和区域性间的关系，开放性和规范性间的关系，公益性和竞争性间的关系，统一性和自主性、差异性间的关系，技术条件和制度环境间的关系，紧迫性和长期性间的关系，数量和质量间的关系。
全国教师教育网络联盟秘书长李德芳教授作了“教师网联工作报告”，介绍了全国教师教育网络联盟计划的意义和影响；教师网联一年来的工作取得了阶段性成果；当前工作、下一步打算以及“网联”计划推进过程中的核心问题。在谈到“网联的当前工作及下一步打算”问题时，他指出：“要加强教师网联组织建设，促进教师网联计划落地”，计划吸收地方高水平的大学进入网联，推动各省教育部门构建地方教师培训体系，不断推进网联计划，争取以四川成立省网联为契机，明确任务、责任、运行机制等工作关系，在更多的省建立省级教师教育网络联盟，或者采取项目合作、学分互认、资源共建共享、平台共用提供支持服务、参与分级培训等多种方式，与地方建立“天网、地网、人网”之间的沟通、合作，争取在今年年底，网联计划在多数省落地。并提出“三步走的方针”，争取用五年左右时间，构建以师范院校、其他举办教师教育的高校和教育机构为主体，以高水平大学为先导和核心，区域教师学习与资源中心为支撑，中小学校本研修为基础，职前职后教育一体化，学历教育非学历教育相沟通，覆盖全国城乡、开放高效的教师教育网络体系，共享优质教育资源，提高教师培训的质量水平。
教育部领导及网联秘书长的重要讲话，让与会人员领会了网联的工作精神，为加快教师网联工作计划起了积极的推动作用。
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二、搭建了交流互通的平台，为“区域性网联体系”建设奠定了基础
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本次会议的与会代表多为省教育厅、地方教育行政部门、师范院校及教师培训机构的领导，本次会议为与会代表搭建了交流互通的平台。研讨会上不仅有来自上海市教委、四川省、浙江省教育厅代表的专题报告，而且在27日上午组织了三个分会场的讨论，各地代表既介绍了当地教师教育的基本情况，也交流了在研讨会进程中所产生的一些新的想法，会场讨论气氛非常热烈。本次研讨会“为各地代表提供了一次积极参与、获取信息、献计献策、思想碰撞的机会”（教育部鹿旭忠副处长）。
围绕“教师教育的区域性合作模式”这一议题，大家展开了深入交流与探讨，达成在全国教师教育网络联盟的大框架下，开展华东地区的教师继续教育的交流协作的共同宣言，为华东地区“区域性网联体系”建设奠定了基础。作为率先组建了第一个省级教师教育网络联盟的四川省，在26日下午的专题报告会上四川省教育厅师范处周雪峰处长做了主题为“构建省级区域性教师教育网络联盟的基本思路与进展情况”的报告，介绍了在全国教师教育网联的大框架下，四川省构建省级区域性教师教育网络联盟的基本思路与进展情况，结合实践介绍了四川省在建立省级区域性网联体系时的一些做法及取得的效果。为促进省级区域性教师网联与全国教师网联相互衔接，建立各省教师教育网络联盟与全国“教师网联”之间互联互通和联合合作的有效机制提供了成功的范例。不少与会代表也就如何构建“区域性网联体系”谈了看法，譬如江南大学教育学院李传根副院长认为，“区域性网联体系建设”的核心问题是：一，政策机制要到位；二，网络课程资源的建设还应在中小学教师非学历培训方面有所加强；三，网联体系应有策略地推进，例如应注意资金的投入方向等。
目前，许多省市正在酝酿成立省级网联，通过本次会议的研讨，将进一步促进“区域性网联体系”建设的发展。
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三、交流了各地的培训经验，明确了当前教师培训中亟待解决的问题
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上海师资培训中心薄全锋主任介绍了在反思上海市教师教育现状和调查教师需要基础上设计的“网络环境下的教师培训模式”，根据实践经验，薄全锋主任提出了四条建议：引入公开的评价机制、引入更多社会资源、关注学员之间的差异、优化议题和学习过程。浙江省中小学师资培训中心黄伟副主任介绍了浙江省新一轮教师培训和农村中小学教师素质提升工程，该工程采取了一些必要的保障措施：设立专题会议，保证经费，完善培训机制，工程实施绩效列入县领导班子考核范围。甘肃省教育厅师范处白克利处长介绍了“中欧甘肃基础教育师资培训项目”。该项目有如下基本特征：关注最需要帮助的地区、人群；经费使用方面，人力资源开发优先于硬件设施的购置；着力于农村教师自主学习平台的建构；努力构建良好的学习知识系统。四川省教育厅师范处周雪峰处长指出，国外的一些教师培训项目有许多值得我们借鉴的地方，譬如，“参与式”培训模式、国外教师教育培训教材背后所蕴含的理念、“学校发展计划”（即将教师看作是一颗文明的种子，让教师的发展带动学校的发展，学校的发展带动社区的发展）。最后，周处长建议，“网联”不妨吸纳一些外资教师培训项目。
在研讨会上，各地代表就教师培训过程遇到的问题交换了意见，上海市南汇区教师进修学院的刘玉华主任在发言中提到当前教师培训中遇到的三大矛盾：“日益提高的培训要求与区县培训机构无法满足其需求之间的矛盾”、“校本研修的全面开展和专家资源缺乏之间的矛盾”、“集中培训造成的工作与学习之间的矛盾”。上海市松江教师进修学院的范亦铮院长就在八五、九五期间教师培训的形式、内容与成果进行了介绍，指出在培训中遇到的突出问题，如：“工学矛盾问题”、“职务培训的失效性问题”、“高质量培训的普及问题”、“培训与教师个人发展的衔接问题”等。安徽安徽省教育厅师范处沈玮玮调研员指出了教师培训中的一些问题，譬如多头培训的问题，新模式与原有模式间的关系问题。四川省仪陇县教育局代表的介绍让大家看到了基层教师培训机构面对的一系列现实问题，如：以教师进修学校为主体的教师培训机构条件较差；教师教育资源缺乏，培训者素质有待提高；经费严重不足，培训工作步履艰难。西南师范大学网络教育学院办公室郑是主任介绍了当地教师培训的情况，提出了西部地区开展教师网络远程培训存在的困难，比如，经济上的差距、教师参加培训的要求不强、培训单位与行政部门间的沟通存在问题等等。浙江宁波和丽水的代表谈了当地在具备硬件条件后如何运用硬件开展远程教师教育的困惑。同时两位代表也指出了“网联计划”推进中的一些问题，譬如：教育部非常重视“计划”，但省、市一级的领导可能还不了解“计划”，这可能会抑制“计划”的实施和推进；“计划”的实施带有商业性。总之，面对新时期，新课改形式下培训资源不足，基层培训机构师资队伍老化，原有的职务培训失效、高质量培训难以普及等一系列问题，是与会人员普遍反映的当前教师培训中迫切需要解决的问题。
上海市南汇区教师进修学院刘玉华主任介绍了南汇在探索教师教育新模式过程中走过的历程，开始他们采用“研训一体”的模式，整合学院教育教学研究中心（原教研室）和信息中心的力量，结合二期课改的推进，开出了大量的教师职培课程；为了解决校本培训低水平的问题，采用区域推进的方式，把距离相对近的学校组成校本培训联合体，通过资源共享、互动合作、优势互补等形式提升校本培训的质量；为了解决日益突出的工学矛盾，把240职培中12个学分授权给基层学校自己培训。但以上种种培训模式似乎总有“美中不足”！如教研员（包括一些基层的优秀教师）参与教师职培的授课，增强了职培课程在实践操作上的指导性，但职培课程的理论性减弱了，毕竟，他们不是理论研究者。而区域性推进校本培训，提升了校本培训的质量，培训的资源也相对丰富，但总感觉提高有限，“萝卜烧萝卜”的现象始终存在。同时，在协助基层学校聘请专家指导时，困难重重……
教育部师范教育司教师培训处鹿旭忠副处长就大家普遍比较关心的“学分互认”问题作了一些说明。鹿旭忠处长指出，学分互认是一个非常复杂的问题，条件成熟后能够操作。诸多条件中最为主要的两个方面为：一是学历教育之间的互通，即不同学校不同机构之间能够互享课程，其间涉及课程评价的问题；二是学历教育和非学历教育之际的互通。目前来看，要推动这两项工作有很多具体的细节问题，其中最主要的可能还是资源贡献、共享。而在资源建设方面，最关键的又是质量控制问题。网联、中小学、师范大学需要发挥各自的优势、互补合作，建设具有针对性、实效性的优质资源，增强教师培训“能力提升的显示度”，以吸引教师。鹿处长还强调要转化基层教师培训机构的功能，提升教师培训机构的服务功能。
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四、 展示了卓有成效的远程研修模式，为开展新一轮教师培训提供了创新思路
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华东师范大学网络教育学院依托网联的支持，凭借在师范生教育、在职教师学历教育方面积累的经验，充分发挥“高校优质教育资源”和“网络教学技术”的双重优势，优化整合优质教师教育资源，形成了具有自身特色的“教师远程研修模式”。该模式以“时空不限、研修一体、远程交互、绩效评估”为特色。尊重教师实际需求，为教师专业发展量身定制课程资源内容，重规范，重过程，重管理。
在与上海金山区、普陀区、南汇区教师进修学院进行合作，对4000多名教师进行研修一体化培训后，得到受训教师与教师培训机构的普遍好评。与多个地方培训机构形成了良好的、长期的合作伙伴关系。南汇区教师进修学院的刘主任在发言中说：“《教育部关于实施全国教师教育网络联盟计划的指导意见》提出的实施全国教师网络联盟计划，拓展了新的工作思路。南汇区教师进修学院在全国教师网联副理事长、副秘书长单位——华师大网络学院的帮助下，开出了面向全体教师的教师远程教育职培课程，受到基层教师的欢迎。”他总结说：“远程网络教育不但给我们带来了丰富的培训资源，还改变了教师学习的方式，它将成为继校本培训后又一个教师继续教育的发展方向。我们认为，“十一五”的教师继续教育应该是网络背景下的校本研修、集中培训、远程教育三足鼎立的运作模式。”
在研讨会上，华东师范大学网络教育学院事业发展部的闫寒冰博士被多次邀请到会场，做教师远程研修合作与实施过程方面的经验介绍，解答与会代表提出的一些问题。华东师范大学网络教育学院所形成的教师远程研修模式，引起与会代表的关注，与会代表认为该模式值得广大培训单位学习、研究和应用
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